L’Entesa per Sabadell va ser constituïda, just abans de les eleccions municipals de 1999, com una agrupació de partits, col·lectius i persones a títol individual, amb l’objectiu de reunir en una sola candidatura l’esquerra política que havia governat la ciutat des de 1979, i sectors que s’havien pronunciat críticament i defensaven unes noves formes de participació política. A menys d’un centenar de vots per obtenir la primera posició, l’Entesa va ser relegada a l’oposició per l’heterogeni conglomerat de partits (PSC-PSOE, CIU, ERC) que va assumir el govern municipal. Durant tots aquest anys, el Grup Municipal de l’Entesa per Sabadell ha demostrat, per primera vegada des del restabliment de la democràcia, com s’exerceix d’una manera responsable i ferma la imprescindible funció de fer oposició política al consistori.

En el moment fundacional, l’Entesa estava plantejada com una organització de tipus mixt, és a dir, com una coalició de grups polítics (ICV, EUiA, CUP, Els Verds i Manifest) i també com una plataforma cívica de persones a títol individual. Aquesta dualitat també es manifestava en un altre àmbit, en el de les "ànimes" de l’Entesa. Per una banda, estava concebuda com una organització en la que hi desembocaven la trajectòria i el patrimoni polític dels vint anys de govern municipal de PSUC i IC; per una altra, apareixia com l’embrió d’un projecte d’organització de nova factura, que es proposava posar en pràctica un nou estil de fer política, participatiu, obert, no jerarquitzat ni professionalitzat.

Per motius sobradament coneguts, ICV en primer lloc i EUiA posteriorment van abandonar l’Entesa per Sabadell, que va concórrer a les eleccions de l’any 2003 amb un perfil inequívoc de moviment cívico-polític. Ara l’Entesa no agrupa al seu si organitzacions polítiques, sinó ciutadans i ciutadanes que a títol individual assumeixen els seus principis programàtics i organitzatius i les seves propostes concretes.

La mobilització i l’entusiasme que van caracteritzar l’elaboració del programa i la campanya electoral, així com el digne resultat obtingut tenint en compte que no es disposava del suport dels aparells de les organitzacions polítiques establertes i sense suport mediàtic, van animar els components de L’Entesa per Sabadell a prosseguir i a reforçar el projecte de regeneració política iniciat al 1999. La feina feta a la nova etapa oberta després de les eleccions del 2003, tant per part del Grup Municipal com pel conjunt de persones que constitueixen l’Entesa per Sabadell, ha despertat il·lusions i esperances en la ciutadania més sensible que aspira i lluita per una societat més justa, lliure, culta, solidària i respectuosa amb el nostre entorn i amb el nostre planeta.

Existeix, per tant, un espai polític en el que l’Entesa per Sabadell pot créixer i estendre’s, i molt de camí per endavant. Però en aquesta tasca no estem sols, doncs cada vegada són més nombroses experiències com la nostra, tant a nivell comarcal com nacional i planetari. Del més proper al més universal, des de la política municipal fins a la construcció d’una alternativa a nivell mundial, tant la Trobada Comarcal de les candidatures de l’esquerra alternativa (Sabadell, 24-1-2004) com l’Assemblea de Moviments Socials del 4rt. Fòrum Social Mundial (Mumbai, 20-1-2004) ens confirmen que formem part d’un ampli moviment universal que treballa conjuntament per un món millor.

És per reafirmar la raó de ser de l’Entesa per Sabadell, i per reforçar-la política, intel·lectual i organitzativament, que ens reunim ara en el nostre Congrés.

Un dels seus primers objectius i obligat, és el d’adaptar els documents programàtics fundacionals a les noves característiques polítiques i organitzatives de l’Entesa per Sabadell. Però el Congrés que ara realitzem vol ser i ha de ser molt més que una mera refundació formal. Hem d’analitzar els documents programàtics fundacionals, rellegir-los i reelaborar-los en funció de l’experiència acumulada en aquests darrers anys d’activitat cívico-política, i de les noves condicions polítiques que es donen a la nostra ciutat. També hem d’analitzar les possibilitats de col·laboració amb altres moviments ciutadans i amb organitzacions semblants a la nostra que existeixen en altres localitats. I, per descomptat, hem d’escollir també la direcció col·legiada (el Secretariat) que es responsabilitzarà de portar a terme els projectes i propostes aprovats al Congrés.

Volem en definitiva que d’aquest Congrés en surti una Entesa per Sabadell enfortida, per continuar treballant per la ciutat i amb els seus ciutadans i ciutadanes, per fer de Sabadell una ciutat dinàmica i solidària, participativa i sostenible, una ciutat a mida de les persones, la ciutat del futur. Sabadell s’ho val!

Sabadell s’ha caracteritzat històricament per la implicació de la societat civil en els afers ciutadans i polítics. Els ciutadans i ciutadanes ens hem identificat majoritàriament amb els valors més progressistes, com la llibertat i el progrés social i hem lluitat i treballat per una societat més justa i solidària. Moltes entitats han treballat i treballen per la ciutat, col·laborant a millorar-la i fer-la més justa, culta, pacífica i solidària.

En els darrers anys, però, semblava imposar-se una tendència general a l’individualisme i a la desmobilització social; a la delegació i la manca d’esperit crític i a l’abstencionisme en els afers públics. La nostra ciutat no ha estat del tot aliena a aquesta crisi i, de fet, l’actuació de l’equip de govern municipal s’ha d’entendre també en aquest context.

Tanmateix, la conjuntura socioeconòmica internacional està generant nous moviments de protesta i noves formes de mobilització social, que aglutinen milions de persones d’arreu com també organitzacions molt diverses, per fer sentir la seva veu al marge de les estructures tradicionals de representació política, com ara les plataformes contra la guerra de l’Iraq i els moviments antiglobalització que s'organitzen entorn els fòrums mundials (des de Porto Alegre fins a Mumbai).

Aquesta nova realitat ens anima encara més a la defensa d’un projecte cívic i polític innovador, capaç de combinar els reptes de futur de la ciutat amb l’impuls i la defensa de valors que permetin avançar cap a una comunitat cohesionada, solidària, participativa, plural, respectuosa amb el medi, que fomenti la igualtat social i el respecte a la diversitat.

Per això pensem que a Sabadell és imprescindible l'existència d'un referent cívic i polític com ENTESA PER SABADELL, capaç d’influir en el conjunt social de la ciutat, ajudant a cohesionar-la. Un referent que no tingui com a prioritat la política d’aparador i propaganda, i que treballi seriosament per donar un nou impuls a la participació activa i a la implicació de la ciutadania i les seves entitats.

L’Entesa per Sabadell és un moviment cívic i polític que aplega a persones amb inquietuds i sensibilitats diverses que comparteixen un projecte de progrés per a Sabadell. Una organització que basant-se en principis com la renovació de les persones i de les idees, el respecte a la pluralitat i la participació, aspira al govern de la ciutat per dur a terme uns principis polítics i ètics i un model de ciutat progressista.

A l’Entesa defensem una nova manera de fer política, entenent-la com un exercici cívic al servei de la col·lectivitat i del seu progrés social; una política basada en el treball en equip, en el consens i en el diàleg, lluny de personalismes i - en un marc ètic- evitant que la dedicació a la política esdevingui un terreny reservat només per als professionals.

L’Entesa és un mitjà perquè els ciutadans i ciutadanes es puguin implicar de manera activa en els afers comuns, més enllà de dipositar el vot cada quatre anys per delegar el destí dels afers de la ciutat. És un espai per a la participació, per al debat i la reflexió col·lectiva sobre temes ciutadans, una eina per a l’elaboració de propostes a favor d’una ciutat millor.

L’Entesa defensa els valors propis de l’esquerra alternativa a favor de l’alliberament personal i col·lectiu, així com també les noves sensibilitats i els corrents de pensament crítics, com ara l’ecologisme, el feminisme, l’antimilitarisme, etc. Defensa un model de justícia social, de qualitat de vida, de riquesa cultural, de dinamisme econòmic i de democràcia participativa.

L’Entesa és l’alternativa ciutadana amb un programa de govern a favor d’una ciutat integradora i socialment igualitària, solidària, respectuosa amb les persones i el medi. Un programa a favor de la nostra cultura i de la nostra identitat nacional, de la cohesió social i de la integració activa i en condicions dignes de les persones que s’incorporen de nou a la nostra comunitat.

L’Entesa, que reconeix bona part de l’experiència i el treball de vint anys de govern d’esquerres a Sabadell (1979-1999), compta amb la tasca constructiva i rigorosa a favor del conjunt de la ciutat que al llarg d’aquests darrers cinc anys ha dut a terme el Grup Municipal de l’Entesa, defensant en tot moment la igualtat d’oportunitats, el diàleg, els serveis públics, els espais naturals del Rodal, el patrimoni col·lectiu i la gestió del diner públic amb criteris de justícia, rigor i visió de futur.

L’Entesa és l’alternativa creïble per fer de Sabadell una ciutat viva i participativa, dinàmica i solidària. Una ciutat a mida de les persones, la ciutat del futur.

L’Entesa ha de ser un instrument perquè tothom qui vulgui i comparteixi uns valors de progrés pugui desenvolupar aquesta dimensió cívica i política de la seva personalitat en les àmbits ciutadans que més li interessin, sense obligacions ni compromisos que no es vulguin o puguin assumir.

L’Entesa es dirigeix a totes les persones, integrades o no en altres col·lectius, entitats o organitzacions que, tot i tenint sensibilitats polítiques diverses, veuen necessari un projecte de progrés comú, plural i participatiu per a Sabadell.

A totes les persones que entenen l’acció política com la manifestació d’una voluntat col·lectiva amb continguts ètics, sentimentals i culturals.

A tots els sectors crítics amb l’actual ordre social i econòmic. A tots els qui volen un govern municipal renovador, imaginatiu i amb un projecte de futur.

A tots els sectors socials amb inquietuds i sensibilitats diverses: entitats veïnals, ecologistes, nacionalistes, feministes, sindicalistes, alternatives, culturals, etc. que vegin que és necessària una acció organitzada i participativa per poder avançar individualment i col·lectivament en el marc ciutadà.

El context d’aquest Congrés, i també els seus objectius, venen determinats per dos fets cabdals:

- L’adequació orgànica de l’Entesa a la seva nova realitat, en la que es referma el caràcter de moviment sòcio-polític i ciutadà i s’abandona el concepte de plataforma o coordinadora de partits.

- La renovació ideològica i estratègica que suposa plantejar l’Entesa més en termes de futur que no pas de reivindicació del passat, la qual cosa ha de suposar una renovació de les formes de participació i intervenció política, un apropament als nous moviments socials, etc...

Amb aquesta ponència pretenem definir quins mecanismes haurien de permetre l’Entesa adequar-se a aquesta nova realitat, adoptant una estructura organitzativa i funcional que, alhora, garanteixi l’agilitat en la intervenció política i faciliti la participació, vinculació i coordinació dels ciutadans i la xarxa associativa amb aquest projecte polític.

Per això, la Ponència es divideix en dos grans apartats, un més dedicat al funcionament "orgànic" i un altre que mira de definir eines de participació, de control democràtic i debat obert de les propostes programàtiques i l’activitat política, de coordinació amb els moviments ciutadans, etc...

i) El màxim òrgan decisori de l’ENTESA és la seva Assemblea General, que es reuneix de manera ordinària amb una periodicitat mínima d’un any i en la qual hi poden participar amb veu i vot totes les persones adherides que tinguin al dia les quotes. També hi poden participar, però sense vot, totes les persones que simpatitzin amb aquest projecte polític.

Totes les persones adherides ho són a títol individual, independentment de la seva adscripció a altres organitzacions o col·lectius. El fet de pertànyer a un col·lectiu que dóna suport a l’Entesa no implica adquirir de manera automàtica la condició d’adherit.

En l’ànim de l’Entesa hi ha que les decisions, en tots els seus organismes, es prenguin per consens. Tan sols en els casos que aquest no sigui possible, es prendran per majoria.

Les atribucions de l’Assemblea General no varien respecte del model organitzatiu anterior i són bàsicament:

- Debatre i definir la línia tàctica i estratègica de l’ENTESA i l’orientació de la seva acció política.

- Planificar l’activitat de l’Entesa a mitjà i llarg termini i revisar periòdicament l’acompliment dels diferents plans de treball.

- Escollir el Secretariat o òrgan executiu de l’Entesa.

- Aprovar l’estratègia electoral, les llistes i la política d’aliances.

- Aprovar l’estat de comptes, el balanç i el pressupost anual de l’organització.

L’Assemblea General podrà prendre el caràcter de Congrés quan els temes a tractar suposin una redefinició estratègica, un canvi profund d’orientació, una renovació a fons de membres de l’executiva, etc...

Temes d’una importància rellevant com la confecció de llistes electorals, la política d’aliances, etc, seran tractats en convocatòries extraordinàries i monotemàtiques de l’Assemblea General.

ii) L’òrgan executiu de l’ENTESA és el seu Secretariat, que estarà format per no menys d’11 persones ni més de 15, triades en l’Assemblea General i per un mínim d’un dels/les membres del Grup Municipal. El secretariat es reunirà amb una periodicitat quinzenal.

Les seves tasques són:

1. Tasques d’organització: tresoreria, cens, secretaria d’actes, informació interna, convocatòries...
2. La dinamització de les eines de participació política de l’Entesa. (definides en la segona part)
3. Les tasques de premsa i propaganda, concretades en l’oficina de premsa, la redacció del butlletí, etc...
4. La política de relacions de l’Entesa, tant a nivell ciutadà, com amb d’altres organitzacions o moviments
5. La coordinació del Grup Municipal amb la resta de l’Entesa.

El nombre de membres del secretariat haurà d’anar en funció tant de disponibilitats com de tasques a cobrir. En principi s’apunten un mínim d’onze persones distribuïdes de la següent manera:

iii) El Grup Municipal de l’ENTESA estarà format per les persones que surtin elegides regidor/ores i té com funció desenvolupar, en l’àmbit del Consistori, les tasques pertinents tant per impulsar l’aplicació del programa de l’Entesa, com per dur a la Institució els posicionaments, inquietuds i opinions que la nostra organització reculli o emeti.

El Grup Municipal té autonomia de funcionament i donarà comptes regularment de la seva actuació a tota l’estructura orgànica de l’ENTESA (Assemblea i Secretariat) i als àmbits de participació definits més avall que així ho requereixin.

Podran ser elegibles per l’ENTESA, i si es dóna el cas, formar part del Grup Municipal, tant les persones adherides com altres ciutadanes i ciutadans que vulguin participar en aquest projecte, sempre amb l’aprovació per part de l’Assemblea.

Les regidores i regidors de l’Entesa tindran una limitació del seu mandat de 8 anys. Tots els membres del Grup Municipal es comprometen a posar els seus càrrecs institucionals a disposició de l’Assemblea, fet que quedarà formalitzat en els documents pertinents

En els darrers anys els professionals de la política han anat perdent credibilitat, probablement bàsicament per dos factors: a) la sortida a la llum pública d’una sèrie d’episodis de corrupció política protagonitzades per polítics; b) la pèrdua d’il·lusió de les generacions més implicades en la lluita antifranquista, que no han vist acomplides les seves expectatives respecte de la democràcia.

La combinació d’aquests dos factors, juntament amb una progressiva trivialització, ha portat un cert desprestigi de la política i la manca d’interès que aparentment té gran part de la societat, especialment els més joves. No obstant això, quan la política guanya ritme –tal com ha passat amb el canvi de govern de la Generalitat- les xifres d’audiència de ràdios i televisions demostren que moltes persones estan interessades per la política i que la segueixen amb expectació quan detecten que les coses poden canviar.

D’altra banda, estem immersos en un fenomen de globalització que no només és econòmica, sinó que comporta nous estils de vida, la deslocalització en tant molta gent viu, treballa i consumeix en poblacions diferents o fins i tot en polígons o àrees comercials que s’allunyen cada cop més dels pobles tradicionals. Paral·lelament, han anat sorgint nous moviments que defugen estructures jerarquitzades i excessivament estructurades, i que tenen capacitat per mobilitzar milers de persones de totes les edats. Alguns exemples serien el moviment antiglobalització, les protestes contra la guerra de l’Iraq i altres mostres de solidaritat en àmbits locals.

A Sabadell, després de 20 anys de govern d’esquerres, el 1999 es va iniciar una nova etapa en la vida política de la ciutat, marcada per un pacte de govern atípic que, després de quatre anys de cohabitació de partits de dretes i d’esquerres, va ser reeditat tot i la majoria absoluta socialista. Aquest pacte sobreviu amb dos objectius principals comuns a tots els partits implicats: a) mantenir parcel·les de poder a qualsevol preu; b) rebutjar qualsevol tipus d’oposició que qüestioni la seva acció política.

Des de 1999, després d’haver perdut les eleccions per 99 vots, la sortida primer d’ICV i després d’EUiA, i mantenint una digna representació en les eleccions de 2003, l’Entesa està a l’oposició. L’Entesa per Sabadell és una opció política amb vocació de govern. No obstant això, des de la realitat actual, reivindiquem el rol de l’oposició i treballem activament per la ciutat.

L’Entesa defensa una nova forma de fer política i, per tant, una nova forma de fer oposició: una oposició responsable, constructiva, informada, crítica, dura quan ho requereixen les circumstàncies, que també sap reconèixer els encerts quan comparteix objectius amb el govern de la ciutat. Una oposició que és present en els òrgans de representació al consistori i a les diferents comissions, però que també és activa al carrer, amb l’organització de campanyes i debats, i amb la producció de materials propis com ara butlletins, cartells, enganxines, etc.

La situació actual a Sabadell es caracteritza per una absoluta falta de debat i d’esperit crític. Aparentment, els quatre grups polítics que formen part del govern local coincideixen totalment en els seus plantejaments o, com a mínim, prefereixen pagar aquest preu públicament per no posar en perill un pacte del tot innecessari. L’alcalde té la resta de grups a les seves mans i també pretén tenir el conjunt d’entitats i organitzacions de la ciutat al seu servei. En aquesta "societat segrestada", la majoria calla, no tan sols les organitzacions polítiques, sinó també les entitats, els intel·lectuals i els ciutadans i ciutadanes.

Com a norma, s’ignora qualsevol opinió diferent a la des govern i, sovint, es criminalitza els sectors crítics. I, en qualsevol cas, s’ignora qualsevol opinió diferent de la del govern. En aquest context, l’Entesa té la possibilitat de recollir les veus de les entitats i persones que pensen diferents del discurs oficial, de traslladar-les a tots els òrgans on té representació i al ple municipal. L’Entesa té la possibilitat d’incidir mitjançant els mitjans de comunicació, té una certa capacitat d’influència que posa a disposició d’aquests col·lectius.

L’Entesa és un moviment sensible als problemes socials i ciutadans, que aposta per la participació ciutadana, tant de col·lectius com de persones a títol individual.

1. L’Entesa reclama el dret a la informació amb canals accessibles per a tots els ciutadans i ciutadanes per tal de facilitar la implicació de tothom en la política local, impulsant mesures com ara la celebració de juntes de portaveus i comissions informatives obertes al públic.
2. L’Entesa creu que cal potenciar el teixit associatiu de la ciutat i la seva implicació en els afers polítics i ciutadans, tot mantenint la seva autonomia i la seva independència, però lluny de qualsevol temptativa de relació clientelar. Defensem una participació real i efectiva, en un clima basat en l’apropament, la informació objectiva i transparent, el diàleg i la corresponsabilització. Exigim espais per a les entitats en els mitjans de comunicació públics de la ciutat. L’Entesa treballa amb un calendari de reunions periòdiques amb les organitzacions veïnals, socials i culturals per tal de conèixer les seves inquietuds i posar al seu abast la possibilitat d’utilitzar la nostra veu per expressar les seves demandes.
3. L’Entesa reivindica polítiques de foment de la implicació de les persones en els temes que els afecten directament com a ciutadans i ciutadanes, així com en els debats polítics. L’Entesa prioritza el butlletí bimensual, els comunicats de premsa, la pàgina web i l’atenció telefònica, per tal d’establir mecanismes de comunicació amb la gent i de facilitar que ens puguin traslladar les seves preocupacions, crítiques i propostes. En la mateixa línia, organitza periòdicament trobades de debat polític obertes a totes les persones adherides i simpatitzants, per recollir les inquietuds ciutadanes i liderar les solucions.

A l’Entesa creiem que la gestió dels afers públics ha de ser compatible amb la defensa de valors com ara la democràcia, el reconeixement de la diversitat, la tolerància i el respecte, la transparència i l’ètica política.

Des de l’oposició defensem una acció que fomenti la participació activa, la co-rresponsabilització ciutadana, el civisme i la convivència. Exigim que l’equip de govern tingui una actitud honesta i valenta, que abandoni les postures ambigües i es posicioni sobre tots els temes que afecten la ciutat. En un context global en què la veritat s’ha revaloritzat –arrel de l’actuació del govern del PP després de l’atemptat de l’11 de març- l’Ajuntament de Sabadell no pot ser neutral amb temes cabdals per a la ciutat com ara les agressions feixistes, la defensa del Rodal o l’ensenyament públic.

L’Entesa defensa un projecte estratègic de ciutat, que té com a grans prioritats:

a) l’equilibri del territori i la defensa del Rodal, b) la cultura i l’educació, c) els serveis assistencials i de salut, garantint l’accés dels col·lectius més necessitats (persones sense recursos, víctimes de la violència de gènere, etc.), d) l’impuls de nous jaciments d’ocupació.

L’Entesa reivindica que cal enfrontar-se a les transformacions econòmiques i socials de la ciutat i als canvis que han experimentat els barris, per tal de definir un model de ciutat sostenible, socialment cohesionada, sense cap tipus d’exclusió o discriminació, que fomenti la solidaritat, que respecti la diversitat i afavoreixi la integració de tots els sectors socials, un model que recuperi la personalitat de la ciutat.

L’Entesa és un moviment cívico–polític plural, organitzat i sòlid, que pretén superar la dispersió de les persones i col·lectius d’esquerres que no s’identifiquen amb els partits polítics tradicionals, i que recull les sensibilitats de sectors socials molt diversos. L’Entesa ofereix una alternativa amb capacitat per assolir un govern municipal que defensi els valors de progrés i de convivència, renovador, imaginatiu i amb projectes de futur per a la ciutat.

En els darrers cinc anys l’Entesa ha esdevingut un referent polític local per a molts sabadellencs i sabadellenques que se sentien políticament orfes i que reclamaven una oposició activa i responsable, propera a les persones i col·lectius de la ciutat.

L’Entesa té també la voluntat de col·laborar amb altres grups polítics alternatius de la comarca, per tal d’intercanviar informació i treballar alguns temes de manera coordinada.

Un dels factors d’originalitat de l’Entesa radica en la defensa de la no professionalització dels representants polítics. L’Entesa defensa l’acció política individual i col·lectiva com un exercici al servei de la col·lectivitat i del seu progrés social. No entenen la dedicació a la política com una carrera professional. Per això l’Entesa, a través del seu codi ètic, té limitada a dos mandats la dedicació dels seus càrrecs electes. Creiem que aquest és un pas endavant per tal que la ciutadania recuperi la credibilitat en la política i les persones que l’exerceixen, en persones properes, de tots els sectors socials i professionals, que durant uns anys dediquen el seu temps a representar els seus conciutadans i conciutadanes.

L’Entesa defensa un treball polític en equip, lluny de personalismes. Un treball basat en principis com ara el rigor, l’honestedat, la transparència, la participació, el diàleg i la no confrontació.

Sabadell, 27 de març de 2004