Ple 5 nov 2007

Intervenció d’Entesa per Sabadell a les OOFF

En aquest exercici no hi han modificacions substancials pel que a l’estructura del que és la font dels recursos propis dels ingressos corrents previstos pel 2008: taxes, impostos municipals i preus públics.

Els impostos directes, indirectes i les taxes representen un en aquest exercici un 55% dels ingressos corrents previstos, per contra del 44% dels ingressos provinents de les transferències corrents d’altres administracions.

Pel que fa a variacions:

S’han adequat els Serveis d’Atenció Domiciliària a la nova Llei de la Dependència, a partir de la nova base de càlcul, ajustant les tarifes dels serveis afavorint les economies més febles. Fet que trobem positiu.

S’ha incorporat una nova taxa, de 21 euros, per a la tramitació del Cens municipal d’animals domèstics, dins del Registre General d’Animals de Companyia de Catalunya.

La veritat és que troben una mica elevat el cost d’aquesta taxa. Quan es tracta tan sols d’enregistrar unes dades i tenint en compte que les taxes s’han d’ajustar al cost del servei. I ens temem que aquest cost de 21 euros tingui un efecte contraproduent i es converteixi en un fre a l’hora de registrar un animal.

Per altra banda des de l’Entesa sempre hem defensat la contribució dels ciutadans i ciutadanes en el manteniment econòmic dels serveis que perceben, ja sigui mitjançant impostos, taxes o en el cas de les contribucions especials.

Però també defensem que aquestes aportacions econòmiques siguin justes i proporcionades i sobretot que siguin equitatives, en funció de les rendes. Defensem el principi de què qui més té més contribueixi i que, com a norma general, també contribueixi més aquell qui més incideixi en un servei. O dit d’una altra manera, qui menys incideixi en un servei que pagui menys.

Són aquests uns principis els que ens porten a qüestionar alguns aspectes d’aquestes OOFF.

- El primer motiu és l’augment de les OOFF d’un 3,5% de promig que proposen.

Gairebé 0,7 punts per damunt de l’IPC previst, entre un 2,7 i un 3%.

L’IBI, tot i la reducció del tipus de gravamen, l’increment ve a ser el 3,5%.

L’IAE també és d’un 3,5%.

L’impost de circulació de vehicles és d’un 1,7%, perquè ja no es pot augmentar més per llei.

La majoria de taxes i de preus públics augmenten un 3,5%.

Pensem que l’increment general de les Ordenances Fiscals no ha de superar l’IPC, els augments dels sous dels treballadors i treballadores. Que l’increment promig de la càrrega fiscal no hauria de situar-se per sobre la inflació real.

Per aquest motiu defensem que l’increment es situï en un 3% i no en el 3,5% que proposen. Tal i com han aprovat la majoria de municipis del nostre entorn.

- El segon motiu és la Taxa de residus, a la qual ens vàrem oposar des del primer moment i continuem oposant-nos-hi perquè l'únic objectiu de la taxa és recaptar.

El temps ens ha donat la raó. L’únic interès de la taxa són els 5 milions 770 mil euros que preveuen recaptar l’any 2008. Però des de què es va aplicar la taxa no han fet res per intentar rebaixar el cost de l’eliminació dels residus.

No s’ha fet res per estimular de manera efectiva un canvi d’hàbits perquè la gent recicli més i es redueixi l’elevat cost de portar les tones i tones d’escombraries a l’abocador. No han fet res per a dur a terme el Pla per a la reducció de residus que l’octubre del 2004 vàrem aprovar en aquest Ple (compromís del ple) i poder reduir la taxa de manera paulatina.

Continuem per tant considerant que es tracta d’una taxa injusta, que no discrimina qui té bones pràctiques de qui no en té en el tema dels residus. Que no té com a finalitat millorar el sistema de gestió de residus, sinó obtenir més diners, tot i que ja paguem per gestionar els residus quan adquirim un producte.

El manteniment de la Taxa de residus i l’increment del 3,5% són els principals motius que ens porten a no donar suport a aquestes OOFF.

Per altra banda pensem que cal treballar de manera efectiva d’una vegada per totes per canviar el sistema de finançament dels municipis.

Per aconseguir una major aportació de l’estat i de la Generalitat a l’actual 44% dels ingressos corrents que actualment aporten.

Confiàvem que ara que governen a la Generalitat i a Madrid aquest tema es resoldria de manera definitiva. Però hem vist que no.

Pensem també que les Ordenances Fiscals han de jugar un paper de redistribució de les càrregues socials, per estimular les bones pràctiques dels ciutadans i ciutadanes i per fomentar criteris ambientals en les activitats.

Avui es posen a aprovació inicial aquestes OOFF. Tot i això, des de l’Entesa per Sabadell, continuarem fent propostes en el període d’al·legacions que ara s’obrirà per millorar alguns aspectes d’aquestes Ordenances. Bàsicament en per equilibrar la càrrega fiscal i per afavorir determinades bones pràctiques en temes ambientals.

Alguns dels temes que voldríem proposar, com un possible gravamen sobre els pisos desocupats, som conscients de les dificultats que hi ha per fer-ho fins que no s’aprovi la legislació d’àmbit estatal que determini el concepte d’habitatge desocupat.

Per acabar, pels motius que he exposat anteriorment no donarem suport a la proposta d’Ordenances Fiscals i presentarem diverses al·legacions durant el període d’exposició pública.

2a Intervenció

Evidentment el balanç pressupostari entre ingressos i despeses ha d’estar equilibrat. Avui tan sols hem fet el debat sobre una part: els ingressos.

Però aquest equilibri no depèn tan sols dels ingressos corrents. De les taxes, dels impostos: de la pressió fiscal sobre els ciutadans i ciutadanes, sinó també de la capacitat d’adoptar unes despeses de manera racional, amb austeritat, amb menys despeses supèrflues, tal i com sempre hem defensat des de l’Entesa.

També l’equilibri està en funció de les aportacions de les administracions de l’Estat i de la Generalitat. I no tan sols per afrontar els serveis delegats, per afrontar les competències d’altres administracions que hem d’assumir des de l’Ajuntament, sinó per assolir el necessari finançament dels municipis.

No diem pas que no hagin augmentat les aportacions, però del 44% actual encara falta molt per arribar a assolir la xifra del 33%. La fita del finançament a un terç per cada administració.

Pel què fa a la Taxa de residus, no qüestionem tan el valor cadastral com a base de càlcul de la taxa, ni les bonificacions, sinó el concepte en sí de la taxa.

Vostès s’han acomodat amb la recaptació i ni han fet res per disminuir el cost. Per rebaixar el cost de portar les tones d’escombraries a l’abocador. Les tones s’han mantingut al llarg d’aquests anys. Potser han disminuït lleugerament però no és significatiu.

I vull deixar, clar una vegada més, que no estem en contra de tota taxa de residus, sinó d’aquesta taxa de residus, que no discrimina entre qui te bones pràctiques en el tema dels residus de qui no en te. A més que ja paguem tres vegades per eliminar els residus: amb aquesta taxa, quan comprem qualsevol producte i amb l’antiga taxa d’escombraries integrada a l’IBI.

Vostès s’han fixat en els diferents models de les taxes de residus de varis municipis propers, però sembla que no s’han fixat en l’augment de les taxes d’aquests municipis, alguns dels quals són:

Favor	PSC
Abstenció	ERC	PP	ICV
Contra	ES	CiU