Isidre Soler Clarena, Portaveu del Grup Municipal de l’Entesa per
Sabadell

EXPOSA QUE:

D’acord amb el dret de suggeriment i/o queixa reconegut en l’acord segon de l’Edicte signat per l’Alcalde i publicat en el BOP el 25 d’agost de 2004, en el que es dóna a conèixer l’aprovació provisional de les “Bases reguladores específiques de les subvencions atorgables per l’Ajuntament de Sabadell amb la finalitat de promoure l’educació ambiental i de reciclatge entre els ciutadans” aprovades en la Junta de Govern Local de 23 d’agost de 2004, procedeix a presentar la següent queixa:

Les Bases esmentades aproven la concessió d’una subvenció universal a tots els veïns i veïnes, així com als titulars d’activitats econòmiques. La subvenció es deduiria de l’import de la Taxa de residus aprovada al Ple municipal de 17 de desembre de 2003.
El seu atorgament restaria condicionat a la manifestació del subjecte passiu del “seu compromís en col·laborar en el reciclatge de residus, mitjançant els serveis de recollida selectiva que l’Ajuntament posa a disposició dels ciutadans”, tal i com estableix el punt 4.1 de les
esmentades Bases.

El punt 14 de les Bases estableix que és suficient el “compromís del beneficiari en portar a terme les bones pràctiques d’educació mediambiental i de política de reciclatge”. Però aquest punt contradiu obertament l’establert en el punt 17, que fixa com a obligació del beneficiari, entre d’altres, a “adoptar el comportament que fonamenta l’atorgament de la subvenció, amb el compromís de realitzar les accions pertinents per a realitzar el reciclatge”. Per tant l’esmentada
subvenció consistiria en una subvenció condicional subjecta al compliment o incompliment de l’esmentada obligació.

El punt 16 de les Bases estableix les conseqüències que se’n deriven de l’incompliment d’aquestes obligacions. S’hi determina que la subvenció podrà ser retirada, obligant al subjecte passiu a retornar el seu import, per “falta de justificació de la subvenció, incompliment de la finalitat, condicions o de les obligacions del beneficiari”.

Aquest punt introdueix un element d’inseguretat jurídica preocupant. Donada la manca de concreció de la finalitat de la subvenció i, en conseqüència del compliment d’aquesta finalitat, aquest punt obriria la porta a la discrecionalitat de l’administració, ja que seria en tot cas aquesta la que podria determinar el compliment o l’incompliment de l’obligació i, per tant, l’obligació del subjecte passiu a tornar o no l’import de la subvenció.

Aquesta discrecionalitat de l’administració resulta de la indeterminació de l’obligació del subjecte passiu i del fet que, en l’actualitat, no existeix cap mena de mecanisme de control de l’activitat “compromís de realitzar les accions pertinents per a realitzar el reciclatge” que esmenta el punt 17 de les Bases com a obligació pels beneficiaris de la subvenció que aquí tractem.

Per tot l’exposat demana:

Que s’accepti la present queixa i sigui modificat el punt 16 de les “Bases reguladores específiques de les subvencions atorgables per l’Ajuntament amb la finalitat de promoure l’educació ambiental i de reciclatge entre els ciutadans”, eliminant la possibilitat que té l’Administració de retirar la subvenció obligant al beneficiari al retorn del seu import.

Altresí diu que, per a fomentar els comportaments cívics a favor de la gestió sostenible dels residus, demana que es retiri la taxa de residus i s’endegui un procés que busqui el consens amb els agents socials i econòmics i amb un ampli contingut pedagògic que impliqui a tota la societat en la reducció dels residus amb la finalitat d’estalviar recursos
naturals i econòmics.

Isidre Soler Clarena

Portaveu del Grup Municipal de l’Entesa per Sabadell

Sabadell, 7 de setembre de 2004

Il·lustríssim Sr. Manuel Bustos Garrido, Alcalde-President de l’Ajuntament de
Sabadell